【媒体聚焦】安徽法治报 “检爱润民”有效推进信访工作法治化

《安徽法治报》12月24日第2版

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“检爱润民”有效推进信访工作法治化

记者 黄莺  通讯员 程曦

芜湖市湾沚区检察院秉持以人民为中心理念，认真践行新时代“枫桥经验”，把打造“检爱润民”品牌作为信访矛盾化解工作切入点，通过前瞻性的预防举措，对信访矛盾进行源头治理以减少增量；利用程序性的事中处理机制，化解矛盾以削减存量；依靠立体式配套机制，促成实质性化解，构建用于实质性化解检察机关信访案件的全链条途径。

信访法治化工作“一盘棋”

信访工作法治化对预防、受理、办理、维护秩序、监督追责等环节提出了更高要求。充分发挥法治的规范引领和保障作用，坚持运用法治思维和法治方式维护群众权益、解决问题；只有更好地了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，坚持受理部门负责程序推进和办理部门负责实质解决，确保人民群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进，才能更快地推进信访工作法治化。

湾沚区检察院把群众信访“件件有回复”工作，作为党组重要工作和“一把手”工程来抓，各内设部门在涉法涉诉信访事项办理中一体化履职，形成了控申部门牵头、业务部门发力的检察信访工作大格局。加强矛盾风险评估预警，案件承办人对重点案件开展重点评估，做到矛盾隐患发现在早、处理在小；在重点信访案件接访、化解等方面，形成了跨部门的检察信访工作“一盘棋”。

构建矛盾多元化解格局

建立健全矛盾纠纷预防机制，做实前端源头预防。坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。依托“府检联动、检调对接”机制，畅通与公安、司法等有关部门的沟通渠道，加强信息共享、部门会商、联动协作，建立健全矛盾纠纷排查和预警、预防机制，定期分析研判、发布风险提示，及时预防和减少矛盾纠纷，合力解决信访人的实际问题，促进矛盾源头治理。打通数据壁垒，搭建数字检察监督模型，开展信访数据信息移送工作，提升矛盾化解质效。

制定检察长接待安排表，将疑难复杂、涉及面广的信访事项纳入检察长接访范围。以“头雁效应”激发“群雁活力”，院领导带头阅批群众来信、接待群众来访，定期听取、研究突出问题，通过“面对面”接访、带案下访及预约接访等方式，有效提升群众来访接待质效。今年以来，院领导包案办理首次申诉信访案件28件。

全力推进信访源头治理

把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，做实指导调解法定职能，进一步完善调解工作格局，做好人民调解，做实行政调解，做强司法调解，做优行业性专业性调解，促进各类调解协调联动。健全完善“司法救助+社会救助”多元救助机制，按照“应救尽救，应救即救”的部署要求，发挥司法救助在化解检察信访矛盾中的作用；着眼助力区域社会治理现代化，着力打造“检爱润民”工作品牌，加大司法救助工作力度，对涉法涉诉的信访事项依法导入，按照类别快速分流至相关业务部室，非检察机关管辖的信访事项，告知信访人控告申诉的途径和方式。做到注重质量办准案、提升效率快办案、确保效果办好案，不断提升检察信访办案质量、效率和效果，并将办理进展和办理结果及时回复信访人。今年以来，开展司法救助43件。

“检察机关对我的诉求这么重视，解决了我的困难，太谢谢你们了！”在办理芜湖湾沚区周某兵申请民事执行监督案时，针对周某兵无收入来源、患病需长期治疗，被执行人无法履行给付义务，家庭陷入困境情况，该院发挥司法救助功能，快速启动程序并提请上级院联合救助，保障其基本生活与医疗需求，同时拓宽渠道，与多部门协作，运用“司法救助+社会救助”等多元救助模式，有效帮助申请人家庭解决了急迫困难。

近年来，芜湖市湾沚区检察院认真办好每一起信访申诉案件，深化诉源治理、前端化解，不断提高法律监督质效和服务群众能力，推动检察履职从治罪向治理拓展深化，努力实现办理一案、治理一片。