繁昌区繁阳镇：“123工作法”推进矛盾纠纷快速有效化解

2024年，芜湖市繁昌区繁阳镇通过警民联调、诉调、访调、检调对接等形式，建立与完善矛盾纠纷多元化解机制，共排查各类矛盾纠纷847起，调处率100%，调处成功率保持98%以上，其中处理重大复杂矛盾纠纷47，促进了辖区平安稳定和社会经济的健康有序发展。这是该镇不断丰富和发展“枫桥经验”，创新“123工作法”推进矛盾纠纷快速有效化解所取得的丰硕成果。

依托“一个中心”。成立繁阳镇矛盾纠纷调处中心，由镇分管领导任中心主任，统筹整合司法、信访、综治等部门工作人员和专职调解员、法律明白人、普法志愿者等入驻。按照“一平台受理、一站式服务、一揽子解决”的标准，为单位、企业和群众提供“一站式”公共法律服务，有效化解各类矛盾纠纷。同时，充分运用好“党建+”工作机制，完善“首问责任制”“中心吹哨、部门报道”协调机制，把矛盾纠纷调处中心打造成为纵横贯通的“治理中枢”，确保矛盾纠纷不出镇、就地能化解。某物业公司保洁员毕某，因物业公司拖欠其上个月工资，到多个部门和单位反映长时间得不到解决。他听说繁阳镇矛盾纠纷调处中心办事效率高、服务态度好，便来到调处中心向工作人员反映诉求。工作人员热情接待，详细了解情况，并及时与物业公司联系，经耐心调解，最终物业公司支付了毕某的工资。毕某由衷地感谢中心工作人员所给予的及时援助，并表示繁阳镇矛盾纠纷调处中心值得群众信赖。

聚焦“两个重点”。该镇坚持调防结合预防为主工作方针，聚焦突出矛盾源头治理和重点人群定期排查两个重点，推动新时代“枫桥经验”的繁阳实践。通过“线上+线下”的方式，对外公布镇领导接待日活动安排，坚持“开门接访”，每日安排一名镇党政领导在矛盾纠纷调处中心开展接访活动。坚持“带案下访”，镇党政领导深入村（居）和企业走访调研，面对面了解群众诉求，及时化解矛盾纠纷。村居干部和网格员主动扛起责任，充分发挥“铁脚板”优势和信息员作用，进村（居）入户“一对一”了解群众诉求，第一时间发现掌握矛盾纠纷隐患情况，及时引导有法律服务需求群众寻求正当解决途径，依法维护自身合法权益。从而，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，从源头上杜绝矛盾升级。

推行“三个机制”。严格落实包保工作机制，实行镇党政班子成员、机关干部和村（居）干部三级包保责任制，切实从源头上掌握全镇的矛盾纠纷情况，对信访矛盾按照“一案三推定”和“三到位一处理”规范信访处理程序，真正维护群众的合法权益和合理诉求；建强“贴心式”法律服务工作机制。引入“专职人民调解员”“两代表一委员”“法律顾问”“法律明白人”等开展多元化解，促进矛盾纠纷快速高质化解，避免“小纠纷”激化成“大矛盾”；推行村居第一时间矛调机制。各村（居）建立矛盾纠纷调处室，由专职人民调解员和村（居）干部联合开展接访调处工作，改变了以往“等事上门”的方式，把调解移到田间地头、宅前巷尾，让群众切实享受到“调解员在眼前、调解室在门口”的便利服务，将各类矛盾力争化解在村（居）一线。新化社区在党群服务中心创建了“心话”议事厅，在6个小区网格党支部建立了“心话”议事室，形成了1+6“固定+移动”的矛盾纠纷调解新格局；龙亭社区创新“小亭议事”平台，将矛调桌搬到居民小区，将当事人召集在一起，在小亭里协商解决。这种接地气的调处方式推进了矛盾纠纷的快速化解，“小亭议事”已成为全区基层治理的响亮品牌。（杨才星 陈曼倩）