亳州市多举措提高依法行政质效

安徽省亳州市加强行政执法监督，促进行政执法部门加强行政执法队伍建设，切实提高行政执法人员执法为民的思想素质、公正公平执法的法律业务素质和办案水平。

以评查行政执法案卷  促进行政执法规范

亳州市每年都对重点领域和涉民生执法案件的卷宗进行评查抽查。2019年，突出对食品药品监管执法司法专项督察评查，今年上半年加大力度对全市市场监管、住房城乡建设、文化和旅游、公共资源交易等领域按照一般程序实施行政许可、行政处罚并已办结的案卷开展评查。评查中，各地组建行政执法案卷评查专家库，邀请公职律师、特邀行政执法监督员、纪检监察、政法等系统部门人员组成案卷集中评查评审组，按照年度总目录进行随机抽取案卷，通过一卷宗一评议一记录，对事实认定、证据采集、法律适用、处理结果、文书制作、办案效果等方面提出书面评查意见和建议，形成评查报告，促进各部门执法规范。

以严格执法资格  管理保障行政执法质效

2019年，全市对2135名行政执法人员进行了通用法律知识教育培训和测试。今年1月完成全市行政执法单位、行政执法人员的资格审查，组织开展行政执法人员通用法律知识考试。为强化对行政权力的制约和监督，促进全市各级行政执法机关依法行政、依法履职，积极拓宽社会力量参与行政执法监督，从机关、社会团体和企业中聘请80名特邀行政执法监督员，履行监督职责。

以推进“减证便民”规范行政执法优化营商环境

持续推进“减证便民”工作，采取市县同步、条块结合方式，深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，对市政务服务机构运行事项进行清理。2019年按照“八个一律取消”标准，取消市本级自行设定证明事项26件。今年，初步确定证明事项告知承诺制政务服务事项目录共117项。从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，方便群众和企业办事、改善营商环境、提高政府依法行政能力。

以落实四项措施  促进规范公正文明执法

结合市情“建立清单实施任务分解、推进领导干部专项培训、借助督察推动工作落实、实地检查促进整改提高”四项措施，推动各级行政执法机关严格规范公正文明执法。行政执法全过程记录制度有效实施，重大执法决定法制审核机制普遍建立，依法行政的行动自觉进一步增强。

以调整“裁量权基准” 推进依法行政提质增效

市委、市政府把行政处罚裁量权基准动态调整工作纳入对县区政府目标考核和市直单位效能考核内容。全市普遍建立行政处罚裁量权基准制度，切实保障法律、法规、规章的正确实施，全面推进依法行政，加快建设法治政府。