鸠江区二坝镇水楼村：以“四治融合”助推平安建设

鸠江区二坝镇水楼村始终紧扣加强乡村治理体系建设这一突破口，聚焦有效提升乡村治理能力这一重点，积极探索以基层党建为引领，自治、法治、德治、共治，“四治” 融合的乡村治理体系，全力助推平安建设。

以自治为基础。一是坚持和发展新时代 “枫桥经验”，积极构建健全的现代乡村社会治理体制，充分发挥村民自治制度及村规民约的约束效能。通过 “一站式” 化解矛盾纠纷，成功将矛盾纠纷遏制在萌芽状态，切实做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。二是推行网格化管理，设置大网格 7 个、微网格 28 个，全力构建以村级党组织为核心、网格党小组为主体、党员为支撑的三级网格服务管理体系。保障并支持群众进行自我管理、自我教育及自我服务，有效夯实基层治理根基。

图为水楼村开展网格员培训会议

以法治为原则。一是积极建立健全公共法律服务体系，培育一支以法律顾问、村 “两委” 班子成员、老党员调解员、网格员、平安鸠江志愿者为核心的法治队伍。通过强化法治宣传教育，成功营造办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。二是大力加强法治宣传教育，促使村民逐步形成主动守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识与习惯，进一步增强群众法治观念和法律素养，实现法治观念和法律素养的显著提升。

图为水楼村建立健全水楼村法治队伍

以德治为特色。一是始终将抓示范引领作为德治的有效举措，深入开展社会主义核心价值观教育，组织开展 “最美家庭”、“鸠江好人”、“优秀两长” 等先进典型推荐评选活动。引导广大群众遵纪守法、孝敬老人、礼让宽容、团结和睦，大力宣扬见义勇为先进事迹，传递社会正能量，倡导文明新风尚。二是制定 “积分制” 村规民约和积分管理办法，紧紧围绕遵纪守法、环境整治、移风易俗等方面开展评分定星，通过文明评比激发群众积极性，强化群众自身荣誉感和责任感，使德治的 “软治理” 成为辅助提升基层治理成效的有力工具。

图为水楼村两委入户宣传村规民约

以共治为抓手。一是积极与邻村组织开展联动，通过环境联治、治安联防等举措，实现信息共享、群策群力、共管共建。这种跨村合作模式，不仅拓宽了治理视野与思路，也增强了各村之间的凝聚力和向心力。二是坚持把综治中心规范化建设作为乡村治理的有效抓手强力推进。水楼村以建设美丽乡村为契机，积极协调争取各类资金，组织安排志愿队与施工队共同清理村内黑臭水体、杂草、垃圾，硬化水泥路、粉刷墙壁、新建水冲厕所、口袋公园，安装路灯、监控探头、栽植绿化苗木。凝聚合力，形成共建、共治、共管、共享的乡村治理新格局。

图为水楼村志愿队开展水体净化整治工作