竹秀茶桌——“红色议事会”构建社区治理新模式

随着市域社会治理现代化共建共治共享“新”格局的形成，越来越多的居民参与到社区治理中来，竹秀茶桌——“红色议事会”成了竹秀社区精心打造的民主协商议事品牌，它以方便居民协商议事为契机，鼓励居民自治为核心，旨在“听民声、舒民惑、议民事、解民困”，这些便民惠民措施改善了社区环境，推进了民主协商议事进程。通过议事协商，竹秀社区目前已解决多项居民“急、盼、难”问题。

一、服务目标

社区以鸠江区市域社会治理现代化“平安一家人”特色项目为平台，以“多方参与 协商共建”为主题，深入推进党建引领，自治、法治、德治“三治”融合，以“共商、共建、共育、共享”作为服务路径，强基聚力，通过平台搭建、议题分类等多维举措推进民主协商，解决人民群众“急难愁盼”。

二、服务探索

（一）创新交流模式，提升服务效能。

竹秀社区辖区涵盖拆迁安置小区、商业小区，辖区人口多为附近村庄安置村民，老年人多，居民原有的生活习惯难以改变，因此辖区事务不易调剂，意见无法统一，竹秀社区结合居民“喝茶闲聊”生活习惯，通过“茶话会”创造和谐氛围，灵活沟通模式，在原来居民代表会和网格会议的基础上，采用“喝茶”的方式来和居民“拉家常”。 

项目通过多渠道、多维度了解社区居民的需求。如线下开展“业主请上座”活动，线上通过“微网格群”，搜集居民意见。建立“民情收集岗”，由社区志愿者、党员、“两委”成员值班，倾听居民意见。

同时定期组织辖区居民、微网格员等商量辖区的大事小情，居民可通过微信群报名参与，从日常的活动开展到辖区基础事务的商议，在遇到矛盾调解类问题时竹秀社区也发挥“茶桌议事”的优越性，聚焦问题，柔化矛盾。

二期37栋居民因噪音问题争执不断、投诉不断，楼上楼下居民各执一词，双方矛盾难以调解。社区了解完基本情况后，将双方邀请到“竹秀茶桌”议事厅，由社区工作人员引导，边喝茶边解决问题。在协商之后，矛盾双方握手言和。

（二）制度保障，让协商决议“见实效”。

从“竹秀金点子”到“竹秀茶桌——红色议事会”，居民参与社区治理意识越来越强。社区通过探索“竹秀茶桌——红色议事会”机制创新协商方式，强化资源整合，坚持把协商重心重点放在基层社会治理中居民群众急难愁盼的问题上。依托市域社会治理现代化“平安一家人”特色项目建设，进一步推动协商工作有力开展，助力社会治理提质增效。

通过项目牵头组织协调职责，围绕“加强党的领导、畅通参与渠道、激发参与活力、规范协商程序、提升协商实效”等内容制定《“竹秀茶桌”红色议事会制度》、《“竹秀茶桌”红色议事会流程和方法》、《“竹秀茶桌”红色议事会议事规则》等制度。每月地点不定、形式不定召开茶桌议事会，围绕社区治理、人居环境整治、安全生产等工作，将居民群众“急难愁盼”的民生实事进行逐条梳理、深入研究、充分吸收，并建立台账，研判解决。2023年一、二季度累计收集各类问题11件，如竹秀一期小广场改造、竹秀一二期绿化修剪、竹秀三期外墙维修、竹秀三期修建垃圾池、一二期夜间照明不足等问题。

（三）立足社区社会组织，深挖基层力量

通过项目，积极挖掘参与社区事务的党员和热心居民加入到“竹秀茶桌”中来，成立“红色议事会”，推选会长及成员，为社区问题建言献策、出谋划策，为邻里纠纷积极协调、化大为小，通过基层群众力量激发基层治理效能。将网格员、微网格员一并聘为“社区议事员”加入“红色议事会”，凭借对社区大事小情的洞察与掌握使基层民主议事发挥更好的效果。同时通过“竹秀茶桌——红色议事会”的召开不断扩大社区志愿服务力量，进一步充实社区“竹梦同行”志愿服务队力量，通过鼓励居民参与基层志愿服务进一步发展夯实基层社区治理的基础。

三、服务成效

社区通过以党建引领下的协商民主议事空间的建构为切入点，主动与群众对话，倾听群众心声，了解群众所思、所想、所盼及生活中所遇到的“小烦恼”；以“共商、共建、共育、共享”作为服务路径，走入人群聚集地，开展以“话党史、话平安、话发展、话治理、话民生”为主题的对话活动；通过“茶座议事”的方式，聚力社区党组织、居民委员会、辖区三家物业公司、业主委员会、社会组织、共建单位，六方协商、多方参与，以平台搭建、议题分类等多维举措推进民主协商，解决人民群众“急难愁盼”，从而创新社区共商共治共建共享方式取得了一定的成效。

项目后期，将进一步依托“竹秀茶桌红色议事会””的平台效能，为社区治理工作按下“加速键”，形成“有事要商量、遇事多商量、成事共商量”的共商共议模式，激发辖区居民参与社区治理的热情，调动广大居民参与民主协商的积极性和主动性，通过居民自治破解社区治理难题，从而构建人人参与、人人有责、人人尽责、人人享有的社区社会治理共同体。（张苗）