健全行政复议调解机制 推动行政争议实质化解

芜湖市司法局建立健全行政复议调解机制，推动行政争议实质化解，有效发挥行政复议便民为民制度优势和化解行政争议主渠道作用。2024年，全市通过调解和解等方式实质性化解行政争议379件，其中以调解、和解化解涉企争议56件，为企业挽回经济损失约120万元。

贯通行政争议处理渠道。印发《关于进一步加强行政复议、行政调解与信访工作衔接的意见》，建立行政复议、行政调解与信访工作衔接机制。全市行政复议机构对信访事项进行甄别分流，导入相应行政程序处理，规范优化衔接工作流程，在行政程序中及时化解行政争议。

扩容行政争议化解方式。常态化、全领域、多层次开展府院联动，定期组织召开联席会议，及时通报行政执法等重点领域的突出问题，共同研讨争议案件在认定事实、适用法律方面的难点、堵点问题，发挥行政救济与司法救济各自优势，合力预防和化解行政争议。

树牢行政调解优先理念。坚持和发展新时代“枫桥经验”，综合运用释法说理、类案指引、情绪疏导等多种方式调解，注重把握群众实际利益诉求，组织人民群众和行政机关在双方平等协商的基础上，充分表达自己的诉求和意见，切实解决群众实际问题、化解行政争议。

创新行政调解“四步工作法”。创新“往前走一步、中间评一步、往后看一步、事后想一步”工作法，即在案件受理阶段，明法释理，了解申请人实际诉求，开展调解工作；在案件审理阶段，综合统筹各方面资源力量，妥善解决群众合理诉求；在复议决定书作出之前，开展案尾调解，力争促成当事人和解；案件调解结案后，梳理办案中存在的问题，通过制发行政复议意见书等规范执法行为。2024年全市案结事了率达91.57%。