强化人民调解基础作用 构建基层治理新格局

近年来，湾沚区司法局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，以新发展理念推动人民调解提质增效，紧盯基层“小矛盾”，解决社会“大难题”。2023年，全区各类人民调解组织共调解矛盾纠纷3496件，调解成功3481件，调解成功率99.57%，有效发挥了人民调解在化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。

去年以来，湾沚区司法局结合全省“人民调解为人民 助力治理现代化”活动，着力聚焦提升基层治理能力、服务乡村振兴战略、解决群众“急难愁盼”、营造良好营商环境等四个重点方面，组织开展民间矛盾纠纷大排查大化解专项活动，构建全覆盖的矛盾纠纷排查化解体系。与此同时，不断拓展党代表、人大代表、政协委员、志愿者等第三方参与人民调解的渠道，实现化解途径和方式更为多样化。坚持强基固本，健全基层组织体系，加强基层尤其是村居一级调解组织建设，真正做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。

2020年，湾沚镇人民调解员徐明惠被司法部授予“全国模范人民调解员”称号；2023年，六郎镇人民调解员袁本龙被司法部授予“全国模范人民调解员”称号。目前，湾沚区2名全国模范调解员依然从事一线人民调解工作。区司法局充分发挥优秀人民调解员的示范带头作用，积极开展品牌调解工作室建设工作，先后成立了“老前辈调解室”“董跃进调解室”“王国庆调解室”“徐明惠调解室”“乡贤调解室”“心桥调解室”6个特色品牌调解工作室，这些工作室结合自身的长处、注重源头化解，在基层有着良好的调解品牌效应。

全区各司法所与辖区派出所、辖区法庭、法律服务所等强化协作联动，完善矛盾纠纷联合预警、矛盾难点联合排查、各项教育管理和服务工作联合开展等协作机制，共享矛盾纠纷信息数据库，多元化解矛盾纠纷。

此外，区司法局和区法院建立了更加畅通的人民调解司法确认长效协调机制，深入推进人民调解和司法确认联动。同时拓展行业性、专业性人民调解组织建设，扩大劳动、医疗、物业等重点领域人民调解组织覆盖面，探索人民调解服务互联网消费等新经济新业态领域，根据本区产业特点，打造汽车零部件、总商会等行业性、专业性调委会，人民调解阵地向全区各领域延伸。（尹琳）