湾沚区红杨镇：坚持“三微三诊”工作法 解锁基层治理新密码

近年来，红杨镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，对于可能产生的群众矛盾纠纷，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，探索以“三微三诊”工作法展开群众工作，解决群众问题，形成上下贯通、各方协同化解矛盾的基层治理新格局。

聆听“微声音”，常态化开门“坐诊”。全面提升“坐诊”阵地。充分利用现有条件，坚持便捷高效、规范有序的原则，对原有红杨镇综治中心进行改造升级，建设集矛盾纠纷化解、信访接待、公共法律服务等功能为一体的“一站式”调解中心。严格规范“坐诊”标准。建立《红杨镇党政班子成员“开门接访”制度》，每月底提前将次月接访安排表在镇微信公众号公示，坚持每天1名领导班子成员带2名业务部门干部开门接访。推行“一张笑脸相迎、一句问候在先、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一片诚心办事”的“五个一”接访理念，让每一位来访群众感到舒心。多维督导“坐诊”实效。严格落实“首问负责制”，明确各岗位、各环节在首问责任制落实中所履行的职责，对属于本部门本单位职责范围内的事宜，首问责任人应及时办理，一次性告知，并提供相关资料；对于不属于本部门职责范围内的事宜，带领办理人到相关部门办理，因客观原因不能当即答复办理的，必须说明理由，并做好解释工作。

聚焦“微网格”，日常化上门“巡诊”。绘细网格，确保户户有联系。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”要求，镇党委科学合理化细化小微网格，优化设置一级网格1个、平安微信群1个；二级网格16个、平安微信群16个；三级网格99个、平安微信群99个；四级网格308个、平安微信群300个，村民组网格员308名。搭实载体，确保工作有新意。以“红杨夜访”为载体，利用群众夜晚在家时间，党员干部深入到户收集群众对镇村工作的意见建议，把矛盾纠纷和信访隐患摸底排查到位，做好解释引导，有效地把矛盾纠纷和信访隐患化解在萌芽状态，有力地把群众合理反映诉求解决到位。今年以来，“红杨夜访”活动已开展活动167次，参与党员群众958人次，解决群众急难愁盼问题139个。善用技术，确保技术有支撑。镇各级网络在网格化管理中利用现有手机软件“社管通”“综治信息系统”等资源，建立信息台账系统，实现实现辖区居民生活网络化、智能化、互动化数字化管理。

做实“微服务”，顶格化多元“会诊”。部门主体责任和纪委监督责任同频共振，以“3+N”机制“会诊”机制，着重抓好源头治理，认真落实领导包案制度，由包案领导牵头与责任部门和属地社区进行多元“会诊”，有效确保群众反映的问题件件有人办、事事有人管、办理有回音。镇党政联席会定期召开信访工作联席会议，对全镇当前所涉及的信访案件先期分析研判，尤其是重点领域、重点群体、重要苗头的纠纷隐患和信访积案进行集中会商，及时了解并掌握全镇信访维稳总体形势，切实做到底数清、情况明，凝聚众人智慧，高质量化解各类信访矛盾纠纷。与此同时，镇综治中心每月、村综治中心每半月召开一次综治维稳信访工作会议，全面摸排分析研判综治信访维稳情况，制定化解方案，用心用情有效化解矛盾，努力打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层社会治理新样板。